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对档案业务培训创新的几点体会
2018-11-29  浏览:40

档案业务培训是档案工作的一个重要组成部分,在整个档案管理中有着举足轻重的作用。集中体现在机关单位文档人员管理档案诸多环节中实际应用其业务技能和一个机关、一个地区档案管理整体水平的反映。因此大力培养高素质的档案专业人才,提高机关单位文档人员业务技能,就成为档案部门业务工作的一项重要内容。特别是随着档案信息化建设的不断发展和知识经济时代的到来,各行各业对档案信息资源的需求是越来越大,对档案管理的要求愈来愈高的情况下,机关档案科学化、规范化管理就显而易见了。正是基于这一考虑,我们在培训文档人员的过程中,采取了比较切合实际的培训方法,取得了较好培训实效。结合工作实际,笔者认为档案业务培训工作需重点做好以下五个方面:

一、把握时代特点 转变培训观念

档案工作必须伴随着国家整个事业的发展而发展,这就是与时俱进的观念。我们深刻地感到,档案工作进入了一个不断改革、不断求新、不断求变的时代。在这种前提下,档案业务培训工作需要有一个与蓬勃发展的现代化事业相匹配的发展。首先应把着眼点放在整个档案事业建设和实现档案管理现代化大局中去考虑,摆在档案事业改革和新世纪发展中去考虑,要思考档案业务培训创新的方式、方法,探索业务培训实效性方面的新思路。其次要面向未来,面向当前,寻求业务培训新途径。对一些重大问题、重要工作的培训作前瞻性探讨,以提高文档人员业务水平和操作技能为出发点,加强和注重培训的针对性和实效性,开创业务培训的有效方法,形成自己独特的培训方式,从而把档案业务培训工作不断推向新境界。

在这一方面,我局近年来以本县机关单位档案管理实际出发,在充分调研和摸底的基础上,针对乡镇、机关单位相当一部分文档人员变动频繁、业务生疏,且文件积存量大的实情,有效地开展了以归档文件整理规则》新标准和《整理档案立卷归档》业务知识的培训班,收到前所未有的效果。主要做法:一是采取了以集中人员、条块结合、实地培训、实际操作的能动开发式培训。在内容上力求专题单一,具有针对性,避免长篇大文、照本宣读、空洞乏味的讲课形式;在方法上要求自己动手,边干边学,多练勤练、加深记忆;在培训时间上做到紧凑有序,紧扣程序,一般安排 3-5天,保证每个文档人员听得懂、学得会,既增长了理论知识,又锻炼了实践能力。通过培训方式上的创新,使经过培训的文档人员不但对业务理论知识有了更深的理解,而且较快的掌握了文件整理和立卷归档的程序和技术要领。

二、更新培训教材 调整培训内容

理论是实践的指南。要使档案业务培训的教材保持对实际工作的指导,必须发展和更新教材。只有紧跟时代联系实际才能保持它的生机和活力,才能在培训中发挥出应有的作用。众所周知, 由于档案工作具有较强的操作性和实践性特点,档案业务培训工作不仅涉及到新规则、新标准、新方法的推广应用,而且涉及到机关单位档案管理的调整与提高。

为此,我局在2002年初依据国家档案局、陕西省则]档文件理实施细则》等法规文件,组织人员重新编印了《档案行业新标准》和《档案收集与整理技术》两本实用教材。内容涉及档案工作基本术语、机关公文处理、归档文件整理规则、电子文件y]档与档案管理方法、基本建设项目档案管理和照片档案管理办法等标准规定。同时,我局还根据文档人员在整理文件、档案中对保管期限难以确定的实际困难,按照乡镇党委、政府,县级机关单位等序列编制了可能发生的文件保管期限表,并对归档文件的整理方法、步骤进行了详细说明;对立卷归档文件整理的收集、步骤、重点,归档与不归档范围,逐步逐项进行详细列举。通过对教材的更新和充实,使这两本教材在培训中起到了理论指导实践,疑难解答、学习参考的作用,成为文档人员的良师益友。

三、创新培训方式提高培训实效方式的变革取决于观念的更新。从这个意义上讲,全新的观念应适应时代的需要,如何创新培训方式,我认为要根据实际情况和需要,也就是文档人员的整体业务水平和综合素质来确定。但一个不争的事实是文档人员需不断地再学习,再提高,而这种学习与提高在很大程度上有赖于我们档案业务人员的指导和培训,而指导和培训需要新的观念久新的思维,新的方式,第一,在培训方式上要由封闭式教材灌输向多种途径,多种形式,灵活运用的开放式转变;是以提高文档人员综合素质和履行职责能力的根本的转变,是以业务知识和理论的自我内化与运用、潜能的持续开发为基础的施以有计划灵活高效的培训过程的转变。第二,在培训实践中要贯穿形式多样、生动有味的培训风格,一是对传统的方式加以完善改进,实行以操作为主,研究交流等形式调动培训与学习双方的自主能动性,形成教学互动、多种方式结合的新模式;二是大力推进开放培训,既一方面使文档人员参观学习吸取新做法、好经验,一方面形成结合理论知识自己动手、操作整理的独立工作能力。三是在文档人员全面理解的基础上活学活用,乘热打铁。讲解上要简明扼要,通俗易懂;重点重讲,次要略讲。降马以此来培养和激活文档人员对做好档案工作尤其是档案整理工作的信心和能力。

档案业务培训多少年来一直沿用以会代训,会训结合的方式,这种方式在一定时期内为档案工作发展做出了不可磨灭的贡献,也培养了一代又一代基层文档人员。但随着社会的发展,这种方法在培训实效上已不能够完全适应新时期、新阶段、新任务和各方面对文档人员素质的要求,因此必须以人为本,加以调整和创新,使文档人员尽快学会并掌握新标准、新方法。为了达到这一目的,我们针对不同的培训对象采取了不同方式:1、在培训乡镇文档人员时,要求自带2 年未整理文件(一年用于立卷g]档的整理方法,一年用于归档文件的整理方法),在我局业务指导人员的安排下各自整理,统一指导,并在技术要领讲解的基础上直接现场培训,自己动手整理档案、出成果的方法。这样做一是有利于培训和锻炼文档人员的操作能力,加深对整理档案技术程序的印象,又出实际培训效果;二是有利于乡镇文档人员集中学习,互相交流、相互取长补短,也为我们了解各乡镇档案管理情况和文档人员业务能力提供了机会。2、对机关单位文档人员的培训,我们主要以集中讲解、个别指导、分组操作的方法,在培训内容上侧重以归档文件整理的应用;在方式上以讲解和示范为主; 示范就是以一年的文件整理为样板,主要在分类、划定保管期限、排到等重要环节上的重复操作练习,文档人员如有疑难问题和不懂的可及时提问,现场解答指导。3、对系统文档人员的培训,系统培训就是以各大职能部门及下属单位的文档人员为对象,可在系统内某个档案工作基础好的单位进行试点,成功后以点带面现场培训。由于系统文档人员毕竟少也可走出去,观示范、看样板、开阔视野,增强紧迫感、方法是以主管部门和试点单位文档人员为主,在做好示范的前提下进行系统的培训。这样就能较快地推动整个系统内档案管理工作快速提高。通过以上培训方式使我们近年来的业务培训工作,在实效上有了质的飞跃,产生了有效的实际工作动力。据我局在今年4月档案执法大检查 中了解和统计,经过培训的文档人员中有85%以上能独立完成归档文件的整理工作,同时在现行文件管理和对积累文件的整理中也比以前更加规范。

四、抓好质量评估,做好调查监督培训是一种手段,不是目的。那么,如何评价档案业务培训质量的高低,这是一件难度较高的工作。因为机关单位文档人员是经常变化的,流动的,也可能今后刚培训过,明天就调整和调离了文档岗位,因此,我认为档案业务培训质量评估只能在文档人员相对稳定的情况下进行并考察以下因素:一是培训内容是否体现档案管理中的热点、难点侮舌厂产严二是培训方式是否以专题解决实际问题为主。三是培训中是否理论联系实际,是否有针对性,是否能使文档人员听懂、学会并能较快地转化为整理实践,是否能解答文档人员所需要解决的问题。四是业务培训是否形式灵活,是否能根据不同的培训对象采取不同的培训方法。五是文档人员对培训的满意率是在80%以上。同时,还要建立相应的文档人员反馈制度,文档人员培训结束回单位后,档案业务部门应对学习和培训情况进行调查了解,主要了解培训后文档人员适应工作和实际操作情况,以便不断改进业务培训,不断提高培质量。

五、探索培训特点,提高培训水平

档案业务培训是一项经常性工作,要不断提高培训质量,就必须开展档案业务培训的科学研究,用正确、科学的理论方式、方法去指导培训工作。探讨和摸索新形势下基层档案工作变化的特点,要紧跟时代发展的步伐,紧紧围绕中心工作开展行之有效的培训。其一,要适度调整档案业务培训工作的思路,要从为机关工作服务,为中心工作服务的大局出发,每年作出适应新形势、新任务、新要求的培训计划。其二,要根据不同时期档案工作的新要求,新标准制定培训内容。其三,档案业务人员必须随时关注档案教育培训领域出现新理论、新观点、新知识、新技能。只要紧跟变化,才能在档案业务培训工作中有所作为。


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