上海市档案局杨红、郑尚怡
上海市档案教育培训工作遵循解放思想转变观念，开创上海档案工作新局面的精神，按照《全国档案事业发展“十五”计划》中提出的档案教育工作任务、《国家档案局关于加强档案业务人员培训工作的意见》，以及《上海市档案局关于上海市档案事业发展“十?五”计划》中加强档案教育培训工作的具体要求，采取各种形式，多途径、多渠道地开展档案继续教育工作，继续教育、专题培训全面展开，稳中求新，努力实践科教引领档案事业发展。
一、档案专业继续教育机制逐步建立，管理规范有序
随着档案信息化进程加速和终身教育观念的深入，档案专业人员继续教育机制已经逐步建立。
早在1991年，国家档案局、中央广播电视大学举办档案干部继续教育电视系列讲座，市档案局与上海电视大学据此联合举办了“上海市档案干部继续教育电视讲座”。
为迎接知识经济的挑战，适应中国“入世”和上海建设国际经济、金融、贸易和航运中心的需要，上海市人事局、上海市成人教育委员会下发《上海市专业技术人员继续教育暂行规定》，要求大力开展继续教育，以迎接世界新技术革命的挑战。1998年根据形势要求，上海市档案局根据市政府的意见与上海市人事局联合制定颁发了沪档[1999]24号文件《上海市档案专业技术人员继续教育实施办法》，提出了档案专业技术人员继续教育的目标、形式和要求。从1999年始，全市市、区（县）两级档案部门上下合力，全面实施了档案专业技术人员继续教育工作，为改善知识结构、高档案人员整体素质、引导档案事业健康发展做出了一定努力。
上海市档案人员继续教育实行统一要求、统一课时、统一发证。按上海市专业技术人员继续教育的有关规定，初级技术人员每年的学习时间42课时，中级及以上人员每年必须达到72课时，本辖区初级专业技术人员的培训由区档案局组织，全市中级以上的专业技术人员及市级机关的初级专业技术人员由市档案干部培训中心组织培训。
为组织好区县档案人员的继续教育，制定教学内容，确定师资人员，上海市档案局制定了《关于区县档案局办理档案人员继续教育单科结业证书有关事宜的通知》的文件，为区县办好继续教育创造了条件，使上海市档案人员继续教育工作得到有序的发展。全市19个区、县档案局和档案培训中心连续7年坚持开办档案人员继续教育，从事档案专业技术工作和档案行政管理工作的档案业务人员，定期接受继续教育，不断补充、拓展和更新科学技术知识，完善知识结构，提高创新能力和专业技术水平。档案专业技术人员继续教育纳入全市专业技术人员继续教育中统一管理，档案行政管理人员的继续教育纳入公务员业务学习管理，从而逐步建立在职档案人员终身教育机制。
二、档案人员继续教育工作不断拓展，内容日益丰富，形式日趋多样
各培训单位根据档案工作的实际需要和科学技术发展状况，结合实际，紧贴当前热点难点，以新知识、新理论和新技术为主要教学内容，以开拓档案人员眼界为主要目的，以更新知识和提高技能为重点，大力探索多样化的继续教育新模式，鼓励档案人员积极参与终身学习，努力构建现代终身教育体系。
档案专业技术人员继续教育的授课内容主要是更新知识和提高技能，随着档案事业的快速发展和现代化管理手段的不断改革创新，档案人员急需更新知识，尽快掌握新知识、新理论、新技术。通过内容丰富、形式多样、讲究实效的专题培训，进一步完善了知识结构，增强了解决档案事业发展中的新情况、新问题的能力。
为了适应科学开展继续教育的工作，上海市档案局从90年代起进行了专门的课题立项----《上海市档案专业技术人员继续教育课题研究》，其中《上海市档案专业技术人员继续教育科目指南》，为当时档案干部继续教育的内容构建了一个较为完整的框架。每年初市档案局结合当前档案工作的热点难点，通过与有关业务部门进行专题研究，制定部分指导性培训内容，分层次设置培训课程，每年对档案干部继续教育的内容进行科学地组织与调整，不断更新和充实教学内容，配备基本师资并组织实施，如，《上海市档案条例释解》、《文书立卷制度改革》、《信用档案管理》、《电子文件归档细则》等。内容丰富、形式多样的继续教育使基层档案人员及时获取了知识，掌握了新技能。
各区县注意针对不同部门、不同岗位、不同人员充实不同的学习内容，拓宽不同的学习形式，使档案人员的继续教育更具实用性和先进性。经过几年实践，全市继续教育的内容几乎涉及到了从着眼具体业务工作到开拓视野、涉及新领域新知识等与档案工作有关的方方面面。
全市继续教育的形式也有了较大突破，除了常规面授、讲座，还大力探索多样化的继续教育新模式，采取了讲座，实地参观，实际操作，各种门类档案讲解咨询、各种行业建档现场会上交流、现场操作等灵活多样的形式，激发了档案干部的兴趣，使他们更多地掌握专业知识和相关学科知识，取得了很好的效果。
全市每年参加继续教育学习的档案人员在2000多人次左右。从1999年至2005年累计参加继续教育约12000人次。
三、档案人员专题培训与继续教育逐步实现有效衔接，推进了继续教育的深入发展
为满足不同培训需求，各培训单位根据本区域档案工作的实际需要，就某一专业知识或专门技能分门别类，据不同培训对象制定具有针对性的专题培训计划，多渠道、多形式地组织档案人员参加针对工作需要的专门业务知识培训和以更新知识为主要内容的专题培训，拓宽了档案人员知识面，提高了档案人员的整体素质，取得了较好的效果。
有的单位结合自身工作，以会代训，就某一专业知识或专门技能进行了专题培训活动，取得了较好的效果。有的单位紧贴当前的热点，结合档案人员关心的工作难点，开设专题讲座，拓宽了档案人员知识面，提高了档案人员的整体素质。如，举办《档案法规》、《档案著录》、《企业档案分类》、《基建档案管理》、《档案修裱技术》等各类内容的专题班，上海档案教育培训机构为各级档案部门培养了一批又一批新生力量，同时也不断提高了在职档案干部的业务、文化素质，为上海档案事业的进一步发展打下了良好的基础。又如，为进一步提高档案人员计算机辅助档案管理的文档操作技能，在充分调研、论证的基础上，2003年起，市档案局科教处与中信公司联合开发了一套计算机文档操作技能培训的教学软件，组织有关人员编写档案信息化建设的档案计算机知识培训教材，以“文档管理操作技能”为主要内容开展专题教育。由于该培训班注重基本理论与操作技能的结合，学员在网络环境下反复练习文档操作技能，增强文档计算机管理的规范化意识，通过培训，学员能掌握收发文管理、电子文件归档、文件补充登录、档案著录以及查询、统计、打印等基本操作流程，收到了很好的实效。
自2005年起，上海档案系统的各专题培训内容和相应课时可纳入继续教育管理范畴，实现了档案人员专题培训与继续教育的有效衔接。
上海市档案局将进一步加强对继续教育的宏观指导和协调服务，扩大继续教育范围，突出计划性，提高有效性，注重以提高档案专业技术人员的综合素质和能力水平为目标，紧密结合档案管理和工作岗位的实际需要，持之以恒地抓好档案人员的继续教育，把实施继续教育作为档案干部队伍建设和人才资源建设的重要内容。