答：文件、归档文件与文书档案是同一事物经过不同的处理过程后所体现出来的不同形态。机关单位每年产生的文件是非常大量的，到了第二年初，有的办理完毕了，有的还在办理过程中，有的经过一段时间后价值变小或消失了，有的仍然具有重要的价值，这时必须要采取一定措施对已经办理完毕的文件进行价值鉴定。各机关单位一般会按照事先制定好的档案归档范围和保管期限表进行鉴定，确定好归档文件。归档文件确定之后，需要按照一定的标准进行整理，整理完毕移交给档案室之后，一份文件才能成为档案。