西安市档案馆开放档案实施办法             一、按照《档案法》第十九条的规定，本馆将分期分批地向社会开放馆藏档案，并公布开放档案目录。     二、本馆保存的档案，一般自形成之日起满30年向社会开放，经济、科学、文化等类档案，经审查、鉴定后可提前开放。涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案，可自形成之日起满50年开放。   三、按国家有关规定，对已到开放期限的档案中需要继续保密的部分，应控制使用或延期向社会开放。   四、属下列范围的档案控制利用：   1、本市党政领导机关、市级机关各部门、各单位不宜开放的会议记录；   2、涉及党内有争议、尚未作出结论的历史问题及重大政治事件等不宜公开的档案；   3、涉及党和国家领导人、各级领导干部、社会各界人士人格尊严和个人声誉的档案；    4、涉及知识产权和个人隐私方面的档案；    5、“镇反”、“三反”、“肃反” 、“四清”、“文革”等历次政治运动中形成的不宜公开的档案；    6、涉及民族、宗教问题，不利统战工作的档案；    7、涉及军事、外交、经济、技术秘密、重要资源信息等档案；    8、对人员的调查、审查、检举揭发和处理等档案；    9、涉及单位和个人有关土地、房产等权益的档案。     五、对注有密级的档案提出降密或解密的意见，必要时征得档案形成部门同意，年满30年经鉴定审查后予以开放。     六、开放档案鉴定审查工作坚持以卷为单位进行审核的原则，开放的服从控制的，即卷内有一份控制利用的文件，整卷档案控制利用。     七、凡是开放的档案，均应编制开放档案目录，并通过一定形式向社会公布，供利用者查阅。     八、馆藏开放档案的利用，按照本馆开放档案利用办法执行。   九、馆藏开放档案的公布权、出版权属于本馆，未经本馆同意，任何单位和个人不得擅自公布、出版属于本馆保存的档案。   十、本馆根据社会需要，采取自编、与有关单位合编，以及委托有关单位编辑等形式开展档案史料的编纂出版工作，并有计划的通过新闻媒体、网站、展览等多种形式向社会公布已开放的档案。   十一、为加强对档案鉴定开放工作的组织领导，确保档案鉴定开放工作依法进行，本馆成立以馆长为组长，各位副馆长为副组长，各处室负责人为成员的鉴定开放工作领导小组，负责对本馆已到期应开放档案的鉴定审批工作。领导小组下设办公室，办公室设在征集编研处。   十二、本馆开放档案的鉴定审批程序为：由鉴定工作人员初审，征集编研处复审，分管领导审核，鉴定工作领导小组审批。