公文的概念、特点和分类

1、公文的概念和特点：

   概念：公文时公务文书的简称。是法定机关与组织发布政策法令、传达工作意图、联系公务与记载公务活动的一种文字工具。

   特点：1、法定作者；2、法定权威，现实执行效用；3、规范体式，法定处理程序。

2、公文的分类

（1）从公文来源的角度分类

 收文；发文

（2）从公文行文方向的角度分类

上行文；下行文；平行文

（3）从公文涉密程度的角度分类

对外公开文件；国内公开文件；内部使用文件；秘密文件；机密文件；绝密文件

（4）从公文稿本的角度分类

 草稿，定稿，正文（副本），试行本、暂行本、修订本；文件处理单

（一）公文的概念、特点和分类

1、公文的概念和特点：

    概念：公文时公务文书的简称。是法定机关与组织发布政策法令、传达工作意图、联系公务与记载公务活动的一种文字工具。

   特点：1、法定作者；2、法定权威，现实执行效用；3、规范体式，法定处理程序。

2、公文的分类

（1）从公文来源的角度分类

 收文；发文

（2）从公文行文方向的角度分类

上行文；下行文；平行文

（3）从公文涉密程度的角度分类

对外公开文件；国内公开文件；内部使用文件；秘密文件；机密文件；绝密文件

（4）从公文稿本的角度分类

 草稿，定稿，正文（副本），试行本、暂行本、修订本；文件处理单

（二）《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）中规定的下列公文文种的名称与用途：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

　　适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三） 公告

　　适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

　　（四）通告

　　适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

　　（五）通知

　　适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

　　（六）通报

　　适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

　　（七）议案

　　适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

　　（八）报告

　　适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

　　（九）请示

　　适用于向上级机关请求指示、批准。

　　（十）批复

　　适用于答复下级机关的请示事项。

　　（十一）意见

　　适用于对重要问题提出见解和处理办法。

　　（十二）函

　　适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

　　（十三）会议纪要

　　适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式和稿本

1、公文的格式

公文用纸，银装格式，公文的书面格式，关于数字写法

2、公文各种稿本的名称和作用

草稿，定稿，正本（副本），试行本、暂定本、修订本，文件处理单