镇文件材料归档范围(样本)
第一条 为便于镇机关（以下简称本镇）和所属各单位正确界定文件材料归档范围，使所保存的档案能充分全面反映本镇主要职能活动情况，完整记录历史真实面貌，根据《档案法》和XX市档案管理有关要求制定本镇文件材料归档范围。
第二条 本镇文件材料是指本镇在其工作过程中形成的纸质材料、电子文件、照片、录音录像和实物等历史记录。
第三条 镇文件材料归档范围是：
一、反映本镇主要职能和记录本镇基本历史面貌的、对本镇和社会有查考价值和历史研究价值的文件材料；
二、本镇各项工作中形成的涉及国家、集体和个人利益的，有凭证价值的文件材料；
三、上级机关、同级单位形成的，需要本镇贯彻执行的文件材料和下级单位报送的重要文件材料；
四、其他对本镇工作具有查考利用价值的文件材料。
镇应归档的文件材料具体包括：
一、文书档案
（一）党政办公室
1. 上级机关文件材料；
2. 上级机关、上级领导、人大代表、政协委员检查、视察本镇工作形成的文件材料；
3. ×发文件；
4. ×信字文件；
5. ×会发文件；
6. ×政发文件；
7. ×政会发文件；
8. 本镇党委会议、办公会议记录、纪要；
9. 本镇党委民主生活会记录；
10 . 本镇行政办公会议（党政联席会议）记录、纪要；
11. 上级和本镇各类工作会议、专题会议的领导讲话、传达提纲、会议日程、典型材料等；
12. 本镇工作计划、报告、总结、信息、重点工作目标及考核材料；
13. 市委、市政府督查件及办理结果；
14. 与本镇职能工作有关的电报、电话记录、传真；
15. 外事活动中形成的考察报告、邀请函、执行日程、会谈记录等文件；
16. 本镇领导公务活动中形成的重要信件、电报及外出带回的与本镇有关的文件；
17. 以镇名义签订的合同、协议；
18. 本镇年度收益分配方案等年报表；
19. 本镇财务决算、预算报表；
20. 财产、物资、档案等交接形成的材料；
21. 本镇领导人离任审计报告、考核材料；
22. 本镇所属单位上报的职能活动的专题报告，年度和年度以上的计划、规划、总结、统计报表等文件；
23. 本镇召开党代会、人代会的文件材料；
24. 人大代表建议、政协委员提案及办理意见；
25. 政协、宣传、统战等等工作形成的有关材料；
26. 政务信息公开文件材料；
27. 本镇在职干部职工名册；
28. 本镇人员（公务员）统计年报表；
29. 事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表；
30. 离退休干部情况统计报表；
31. 党政人才统计报表；
32. 干部、职工调动，毕业生等关系介绍信、工资关系介绍信及存根，党团组织关系介绍信（存根）；
33. 干部职工录用、转正、调资、定级、奖励、聘任、复转、抚恤、死亡等文件材料；
34. 干部、职工任免职、离退休、享受待遇、医院鉴定等文件材料；党团组织关系介绍信（存根）；
35. 干部教育培训、年度考核结果备案表材料；
36. 技术职称评定报告及批复；
37. 模范党支部、优秀共产党员登记表、先进事迹材料；
38. 出国人员政审材料；
39. 党内统计报表；
40. 村两委换届、村级组织建设文件材料；
41. 纪委有关案件的调查笔录、处理报告等文件材料；
42. 人民来信来访及办理结果；
43. 查办案件、党风廉政建设、纠正不正之风、组织机构、纪检监察干部登记、来信来访等各类报表；
44. 党建工作调研报告；
45. 对党员、干部、职工处分的意见、报告、批复及调查材料；
46. 吸收新党员、预备党员转正或取消资格，党员退党的文件材料；
47. 发展新党员、预备党员转正的名册及接收新党员通知书存根及入党积极分子名单；
48. 共青团工作形成的请示、批复、工作计划、总结；
49. 团代会材料；
50. 团组织、团干部统计年报、团组织先进集体（个人）评选材料；
51. 本镇计划生育工作计划、总结、报表；
52. 妇联工作计划、总结、妇女组织统计报表、妇女先进集体（个人）评选材料、“春蕾”女童相关材料；
53. 妇代会文件材料；
54. 预防艾滋病宣传工作文件材料；
55. 民兵整组工作文件材料；
56. 兵役登记工作文件材料；
57. 征兵工作文件材料；
58. 防汛、防火等重大灾害应急预案，政治教育、军事训练工作文件材料；
59. 预备役工作文件材料；
60. 普法工作文件材料；
61. 综合治理工作文件材料；
62. 安置帮教工作文件材料；
63. 文明镇、文明村庄（单位）创建材料；
6 4. 工会举行的各种文体比赛、联欢会的材料；
65. 工会工作统计年报；
66. 档案、保密、公文、信息管理规定、计划、制度和统计表；
67. 机关安全保卫工作制度规定、考核办法、统计表；
68. 其他应归档的文件材料。
（二）农业办公室
1.农村“绿化、亮化、美化、硬化、净化”五化工程文件材料；
2.“村村通油路”工程文件材料；
3.有关农业工作的各类报表；
4.其他应归档的文件材料。
（三）经贸办公室
1.招商引资工作中形成的宣传册、合同、协议、接待方案、谈判记录等文件材料；
2.劳动检查表及报告、安全生产、环保等企业管理工作中形成的文件材料；
3.与单位和企业签订的各种合同；
4.其他应归档的文件材料。
（四）社会事务办公室
1.老龄、移民工作文件材料；
2.社会治安综合治理、平安建设工作文件材料；
3.扶贫、救灾情况报告、统计表；
4.在乡老党员、老军人、残疾人、低保人员（家庭）统计表、救济情况；
5.其他应归档的文件材料。
（五）财政所
1.机关干部工资统计报表；
2.机关干部花名册；
3.粮食直补报表；
4.资产清查登记表、国有资产检查及登记表；
5.家电下乡补贴资金申报表、身份证、户口本、发票、存折、标识卡复印件；
6.其他应归档的文件材料。
（ 六）农业服务中心
1.生产技术指导意见；
2.新技术、新品种、新产品等示范材料；
3.品牌农业相关文件材料；
4.农村专业合作社文件材料；
5.其他应归档的文件材料。
（七）计划生育服务中心
1.计生协会代表大会材料；
2.上级和本级印发的计划生育相关文件材料；
3.计生法规政策宣传材料；
4.计生服务对象卫生宣传材料；
5.儿童保健宣传材料；
6.流动人口文件材料。包括：流动人口办证证明存根，流动人口办证登记册。
7.计划生育信访文件材料；
8.计划生育信访报表；
9.计划生育信访调查材料；
10.计划生育信访记录、会议签到表；
11.计划生育执法文件材料；
12.计划生育规划统计文件材料
13.照顾二胎生育审批表。
14.避孕措施年（月）报表；
15 .妇女查体、健康等文件材料。
16.其他应归档的文件材料。
（八）经管统计审计中心
1.农村财务公开文件材料；
2.农村宅基地、征地补偿公开文件材料；
3.农村计划生育公开文件材料；
4.农村困难救济、低保户公开文件材料；
5.农村基本建设公开文件材料；
6.各类合同材料；
7.文明户、“五好家庭”、先进个人名单；
8.其他应归档的文件材料。
（九）投资服务中心
1.招商引资工作中形成的宣传册、接待方案、谈判记录等文件材料；
2.签订的各种合同、协议等材料；
3.其他应归档的文件材料。
（十）科技文化服务中心
1.组织农村文化活动（农闲季节文艺宣传）形成的文件材料；
2.建设农村文化大院（图书室、文化家园）相关文件材料；
3.科技下乡、科技扶贫文件材料；
4.农村科技项目、科技专业户统计表；
5.其他应归档的文件材料。
（十一）镇村建设服务中心
1.村镇建设统计年报；
2.村庄“五化”工程文件材料；
3.行政执法文件材料；
4.其他应归档的文件材料。
二、基建档案
参照国家档案局、国家计委《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。
三、设备档案
本镇重要设备、设施文件材料。
四、小城镇建设档案
按照XX市档案局《小城镇建设档案管理暂行办法》（青档字[2000]43号）执行。
五、专门档案
（一）农业综合开发档案
1. 可行性建议；
2. 批复；
3. 项目实施方案；
4. 招投标书；
5. 项目审计报告。
（ 二）农村低保档案
1.审批类
（1）XX市农村居民最低生活保障审批表；
（2）XX市农村居民最低生活保障申请、评估表暨议事会意见表；
（3）有关部门的入户调查表；
（4）低保对象的申请书、居民户口簿或居民身份证复印件；
（5）低保申请人提供的的失业证或无业证明、家庭收入证明等材料；
（6）其它应归档的材料。
2.日常管理类
（1）民政部门停发、增发、减发低保金的审批表和有关审核材料（其中停发表是单独表，增发、减发表在审批表动态管理中体现）；
（2）低保对象名册（与发放领取名册同一表）；
（3）日常入户调查材料；
（4）低保信息系统、统计系统所形成的电子数据；
（5）低保、低保边缘家庭、困难大学生医疗救助、临时救助申请书、审批表、统计表等。
（三）优抚档案
1.伤残军人调查表、统计表；
2.复退军人困难补助、统计表；
3.烈属、牺牲军人、病故军人家属统计表；
4.农村困难人员救助情况统计表。
（四）残疾人档案
1.残疾鉴定表及审批材料；
2.残疾人救助文件材料、统计表。
（五）农村保险档案
1.农村养老保险档案（失地农民养老保险档案）
2.机关事业单位养老保险档案
3.农村合作医疗档案
4.机关事业单位医疗保险档案
（六）土地（林地、果园）合同档案
1.土地（林地、果园）承包（延包）合同；
2.土地（林地、果园）调整方案；
3.土地（林地、果园）调整台帐。
（七）普查档案。
1.普查宣传材料；
2.普查计划、领导讲话、规章制度、考核材料；
3.普查各类统计表、资料；
4.普查音像、照片、光盘、软盘、实物。
（八）、农村经济管理档案
1.年终报表（收益分配方案）；
2.农村四职干部考核、工资批复；
3.2002年前农村干部养老金批复等文件材料；
4.各村财务预决算。
（九）农村统计档案
1.农村各项统计年报；
2.其他阶段性统计报表；
3.各种普查统计表。
（十）农村审计档案
1.农村内部审计（月财务交接）材料；
2.农村干部离任审计材料。
（十一）会计档案
1.本镇会计档案（预算内外各一套）：
（1）会计凭证：
①原始凭证；
②记账凭证；
③汇总凭证；
④其它会计凭证；
（2）会计账簿
①日记账；
②总账；
③现金出纳账、银行存款账；
④明细分类、分户账或登记簿；
（3）财务报表
①行政单位年终决算报表；
②行政单位和事业单位会计报表；
③会计月报、季度报表；
（4）其他
①会计移交清册；
②会计账薄保管清册；
③会计档案销毁清册。
2.代管单位会计档案：
（1）会计凭证：
①原始凭证；
②记账凭证；
③汇总凭证；
④其它会计凭证；
（2）会计账簿
①日记账；
②总账；
③现金出纳账、银行存款账；
④明细分类、分户账或登记簿；
（3）其他
①会计移交清册；
②会计账薄保管清册；
③会计档案销毁清册。
3.代管所属行政村会计档案：
（1）会计凭证：
①原始凭证；
②记账凭证；
③汇总凭证；
④其它会计凭证；
（2）会计账簿
①日记账；
②总账；
③现金出纳账、银行存款账；
④明细分类、分户账或登记簿；
（3）财务报表
①行政单位年终决算报表；
②行政单位和事业单位会计报表；
③会计月报、季度报表；
（4）其他
①会计移交清册；
②会计账薄保管清册；
③会计档案销毁清册。
六、照片档案
（一）本镇历届领导人的照片（工作照或免冠照片）；
（二）上级领导、社会著名人物来本镇检查视察工作的照片；
（三）本镇召开的各种会议（包括工作会议、业务会议、表彰会议、代表会议）的照片；
（四）本镇各种工作成果的照片；
（五）本镇宣传报道工作的照片；
（六）本镇外事活动的照片；
（七）本镇发生的各种重大事件、事故的照片；
（八）本镇主办或承办的重大活动的照片；
（九）本镇各种实物（如奖状、锦旗、奖杯、礼品、纪念品、宣传品）的照片；
（十）本镇组织或参加的其它重要活动的照片。
七、音像档案
（一）市级以上领导人、社会著名人物来本镇检查、视察、指导工作的录音录像材料；
（二）本镇主办和承办的有影响的重大活动、重要外事工作的录音录像材料。
（三）本镇重要职能活动的录音录像材料。
八、实物档案
（一）应进馆实物档案归档范围
1.本镇获得的XX市级（含）以上涉及综合工作的各种荣誉证书、奖状、锦旗、奖杯、牌匾等；
2.本镇举办或承办重大活动形成的有保存利用价值的凭证性实物，包括活动标志、证件、证书、奖章、纪念品、首日封、纪念邮票、组织机构印章、赠送的礼品等；
3.本镇外事活动中获赠的纪念品、礼品；
4.其它有重要保存利用价值的实物。
（二）非进馆实物档案归档范围
1.本镇获得的（应进馆实物档案之外）各种荣誉证书、奖状、锦旗、奖杯、牌匾等；
2.本镇国内交往中获赠的纪念品、礼品；
3.其它有保存利用价值的实物。
第四条 镇文件材料不归档范围是：
（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本镇办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）本镇文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，镇内部互相抄送的文件材料，本镇负责人兼任外单位职务形成的与本镇无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（三）同级单位的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
（四）下级单位关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条 凡属本镇归档范围的文件材料，必须按有关规定向档案室移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条 人事档案归档范围按有关规定执行。
第七条 镇对应归档的电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。
镇应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单，应与文件正本、定稿一并归档。
第八条 本镇协办的会议、行文所形成的文件材料将相应的复制件或其他形式的副本归档。
第九条 本范围自印发后执行，原与本范围不一致的同时废止。
