档案专业实务

第一部分  公文管理

基本要求：

了解：公文的作用，公文撰写的步骤，文书工作的作用，文书立卷的要求

熟悉：公文的概念和特点，文件、文书、公文之间的关系，公文的分类，公文各种稿本的名称和作用，公文撰写的要求，文书工作的内容和性质，文书工作的组织形式，文书工作的基本原则，文书立卷的定义，文书立卷的组织机构，文书立卷的组织形式，平时归卷和年终调整定卷

掌握：通用公文文种及适用范围，公文的格式，行文规则，发文处理程序和要求，收文办理程序和要求，办毕文书的处理程序和要求，常用公文的拟写和修改（通知、通报、函、请示、批复、报告、决定、会议纪要、会议记录、简报），案卷的组织和整理方法，归档制度文书办理程序和要求

一、公文概述

（一）公文的概念、特点和分类

1、公文的概念和特点

2、文件、文书、公文之间的关系

3、公文的作用

4、公文的分类

（1）按公文来源分类

（2）按公文行文方向分类

（3）按公文涉密程度的角度分类

（4）按公文的办理时限分类

（5）按公文的内容性质分类

（6）按公文稿本分类

（7）按公文的载体分类

（8）按公文的应用领域分类

（二）通用公文文种及适用范围

1、规范类文书：条例、规定、办法、细则、章程的用途

2、中央办公厅、国务院办公厅以中办发〔2012〕14号印发《党政机关公文处理工作条例》中规定的下列公文文种的名称与用途：命令（令）、决定、公告、决议、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、公报、函、纪要

3、公文文种的选用规则

（三）公文的格式和稿本

1、公文的格式

公文格式要素和标识规范按照国家标准

2、公文各种稿本的名称和作用

二、公文撰写的要求和步骤

1、公文撰写的要求

2、公文撰写的步骤

3、常用公文的拟写和修改（通知、通报、函、请示、批复、报告、决定、会议纪要、会议记录、简报）

三、文书工作概述

（一）文书工作的内容、作用和性质

（二）文书工作的组织形式

（三）文书工作的基本原则

（四）行文规则

四、公文处理

（一）发文处理程序和要求

（二）收文办理程序和要求

（三）办毕文书的处理程序和要求

五、文书立卷

（一）文书立卷的定义和组织

1、文书立卷的定义

2、文书立卷的组织机构

3、文书立卷的组织形式

4、文书立卷的要求

（二）案卷的组织和整理方法

1、文件分类

2、立卷方法

3、填写卷内目录和备考表

4、拟写案卷题名

5、案卷排列和编号

6、编制案卷目录

7、平时归卷和年终调整定卷

（三）归档制度

1、归档范围（以国家档案局2006年12月18日发布的8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》为准）

2、归档时间

3、归档要求