干部人事档案的形成和发展

干部人事档案的形成和发展过程～可归纳为六个阶段。

(一)      形成阶段,建党以来——1956年8月,

建国初期～适应革命与建国初期的形势需要～干部档案工作逐步产生～在这个时期形成的反映干部政治身份、政治历史和工作表现的材料～为后来建立干部档案打下了一定基础。

(二)      建设和发展阶段,1956年——1966年,

1956年8月上旬～中央组织部在北京召开了第一次全国干部档案工作座谈会。同年9月～颁发了《干部档案管理工作的暂行规定》和《干部档案整理办法》～标志着我国干部档案工作的正式开展。

(三)      受干扰、破坏阶段,1966年——1976年,

1966年的“文化大革命”～给我们党和国家以及全国人民带来了沉重的灾难。“四人帮”的黑手同样伸向了干部档案工作～档案管理人员遭到迫害～管理制度遭到严重破坏～大量干部档案材料遭到泄密。

(四)      重新恢复阶段,1976年——1990年,

粉碎“四人帮”～特别是三中全会召开以后～干部档案工作拨乱反正～逐步恢复正常工作秩序。1980年2月～中央组织部在北京召开了第二次全国干部档案工作会议。会议制定了《关于加强干部档案工作的意见》和《干部档案工作条例》～完善了制度法规。

(五)      新的发展时期,1990年——2000年,

1990年12月4日～中央组织部在北京召开第三次全国干部档案工作会议～会后重新修订了《干部档案工作条例》～制定了《干部档案整理工作细则》和《关于干部档案材料收集归档的暂行规定》。1995年11月28日～中央组织部在北京召开全国干部人事档案工作经验交流会～表彰了一批全国干部人事档案工作先进集体和先进工作者。1996年6月～上海市召开了干部人事档案工作经验交流会。同年4月～中组部重新修订颁发《干部人事档案材料收集归档规定》～更加完善、健全了收集归档制度。主要成果:

1、进一步健全和完善了各项制度。市委组织部汇编出版了《干部档案工作常用文件选编》和《干部人事档案工作问题解答》二本书。

2、加强档案材料收集～不断充实干部档案内容。

3、加强了对管档人员的业务培训。

4、积极开展目标管理工作。1996年中组部下发了《关于印发〈干部人事档案工作目标管理暂行办法〉和〈干部人事档案工作目标管理考评标准〉的通知》以及《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》～上海从1998年起开展了干部人事档案目标管理工作～从1999年开始对达标成果进行验收。至2006年底～上海共有达标单位1009个～其中一级单位212个～二级单位267个～三级单位530个。

(六)      逐步提高规范化、制度化、科学化管理水平,2000年——至今,

中组部于2005年11月召开了全国第四次干部档案工作会议。上海市在开展干部人事档案制度化、规范化、科学化建设方面主要做了以下工作:

1、抓好学历学位检查清理工作。市委组织部于2002年至2003年开展了上海市局、处级干部学历学位检查清理工作。

2、抓好干部档案审核工作。根据中组部的要求～市委组织部从2004年起～对本市市管干部档案进行审核～并于2005年完成了审核工作～同年8月通过了中组部的验收。2006年3月～市委组织部下发了《关于开展干部人事档案审核工作的通知》～在各区县、部委办和直属局级单位开展了干部人事档案审核工作。2007年4月～又下发了《关于对干部人事档案审核工作进行检查验收的通知》～开始对完成审核工作的单位进行检查验收～至2008年3月～55个区县、部委办和直属局级单位中有49个单位达到干部人事档案审核工作标准。

3、研究建立科学化管理体系。市委组织部于1992年开发研制了计算机“干部人事档案辅助管理系统”～从目录入手实行计算机管理～1998年又开发了“干部人事档案管理系统”软件～加强信息化管理的功能。目前～信息开发与共享～电子档案的建立已成为干部人事档案发展的趋势与目标～也是我们目前研究的重要课题。